PNRS centrā ir PNRS un atkritumu samazināšana, reversā loģistika un dalītā atbildība
Valsts cieto atkritumu politika (PNRS) ir likums (likums Nr. 12 305/10), kas organizē veidu, kā valsts rīkojas ar atkritumiem, pieprasot no publiskā un privātā sektora pārredzamību atkritumu apsaimniekošanā.
Pastāvīgais patēriņa pieaugums pilsētās nodrošina lielu cieto pilsētas atkritumu rašanos. Šī izaugsme nav saistīta ar atbilstošu iznīcināšanu, kas var kaitēt videi un cilvēku veselībai, piesārņojot augsni, ūdenstilpes un atmosfēru. Tiek izšķiests liels potenciāls, jo daudzus objektus varētu pārstrādāt vai atkārtoti izmantot, ietaupot dabas, finanšu resursus un CO2 emisijas, kas nelīdzsvaro siltumnīcas efektu.
- Kas ir siltumnīcas efekts?
- Kas ir siltumnīcefekta gāzes
2010. gadā tika sankcionēts Likums Nr. 12 305 un tika ieviesta valsts cieto atkritumu politika, kuru regulēja Dekrēts 7.404 / 10. PNRS bija pagrieziena punkts nozarē, kas nodarbojas ar visiem cietajiem atkritumiem (materiāliem, kurus var pārstrādāt vai atkārtoti izmantot), neatkarīgi no tā, vai tie ir sadzīves, rūpniecības, elektronikas izstrādājumi; kā arī rīkoties ar atkritumiem (priekšmetiem, kurus nevar atkārtoti izmantot), veicinot pareizu apglabāšanu kopīgā veidā.
- Vai jūs zināt atšķirību starp atkritumiem un atkritumiem?
Valsts cieto atkritumu politikā ir integrēta valsts vara, privātā iniciatīva un pilsoniskā sabiedrība.
Mērķi
PNRS ir 15 mērķi:
- Sabiedrības veselības un vides kvalitātes aizsardzība;
- Cieto atkritumu neveidošana, samazināšana, atkārtota izmantošana, pārstrāde un apstrāde, kā arī videi atbilstoša atkritumu galīgā apglabāšana;
- Veicināt ilgtspējīgu preču un pakalpojumu ražošanas un patēriņa modeļu pieņemšanu;
- Tīro tehnoloģiju pieņemšana, attīstīšana un uzlabošana kā veids, kā mazināt ietekmi uz vidi;
- Bīstamo atkritumu apjoma un bīstamības samazināšana;
- Pārstrādes rūpniecības veicināšana, lai veicinātu izejvielu un izejvielu izmantošanu, kas iegūtas no pārstrādājamiem un pārstrādātiem materiāliem;
- Integrēta cieto atkritumu apsaimniekošana;
- Sadarbība starp dažādām valsts varas sfērām un to ar uzņēmējdarbības nozari, lai veiktu tehnisko un finansiālo sadarbību cieto atkritumu integrētā apsaimniekošanā;
- Turpināta tehniskā apmācība cieto atkritumu jomā;
- Novērota sabiedrisko pakalpojumu regularitāte, nepārtrauktība, funkcionalitāte un vispārēja nodrošināšana pilsētu uzkopšanai un cieto atkritumu apsaimniekošanai, pieņemot vadības un ekonomiskos mehānismus, kas nodrošina sniegto pakalpojumu izmaksu atgūšanu, lai garantētu to darbības un finanšu ilgtspēju. 2007. gada likums Nr. 11 445;
- Valsts iepirkumos un līgumu slēgšanā prioritāte ir:
- pārstrādāti un pārstrādājami produkti;
- preces, pakalpojumi un darbi, kuros kritērijus uzskata par saderīgiem ar sociāli un vides ziņā ilgtspējīgiem patēriņa modeļiem;
- Atkārtoti izmantojamu un pārstrādājamu materiālu atkritumu savācēju integrēšana darbībās, kas saistītas ar kopīgu atbildību par produktu dzīves ciklu;
- Veicināt produkta dzīves cikla novērtējuma ieviešanu;
- Veicināt vides un uzņēmējdarbības vadības sistēmu attīstību, kuru mērķis ir uzlabot ražošanas procesus un atkārtoti izmantot cietos atkritumus, tostarp enerģijas reģenerāciju un reģenerāciju;
- Veicināt vides marķēšanu un ilgtspējīgu patēriņu.
Instrumenti un galvenie notikumi
Un kā tos visus var piepildīt? Ir instrumenti, ko nodrošina PNRS, piemēram, stimuli selektīvai savākšanai un pārstrādei, veselības un vides izglītības prakse, nodokļu atvieglojumi un reversā loģistika. Starp visiem apstiprinātajiem ir izcelti divi punkti:
Atkritumu samazināšana un izgāztuvju beigas
Likums ierosina samazināt radītos atkritumus, lai veicinātu pārstrādi un atkārtotu izmantošanu, kā redzēsim nākamajā sadaļā.
- 15 ātri padomi, kā atkārtoti izmantot atkritumus, kas nav atkritumi
Savukārt nogulsnes jānosūta uz piemērotām vietām, lai mazinātu kaitējumu videi un cilvēku veselību. Tas tiktu sasniegts ar vienu no mērķiem, proti, "atkritumu izgāztuvju likvidēšanu un atjaunošanu, kas saistīta ar sociālo iekļaušanu un atkārtoti izmantojamu un pārstrādājamu materiālu savācēju ekonomisko emancipāciju". Tādējādi atkritumi netiks izmesti brīvā dabā, bet gan nogādāti noteiktās vietās, kuras varētu atkārtoti izmantot, piemēram, biogāzes ražošanai.
- Izgāztuvju parādīšanās ir saistīta ar resursu un izglītības trūkumu
- Apsekojumā teikts, ka atkritumu izgāztuves Brazīlijā maksā miljardiem veselības un vides
Dalīta atbildība un apgrieztā loģistika
Likuma priekšā, kad patērētājs izmeta produktu neatbilstošā vietā, neviens nezināja, kura vaina. Izmantojot valsts cieto atkritumu politiku, šī atbildība tiek sadalīta starp dažādiem ķēdes dalībniekiem, jo tiek noteikta kopēja atbildība par produktu dzīves ciklu. Preces dzīves cikla analīze ietver visu produkta procesu, sākot no izejvielu ieguves, ražošanas, patēriņa un galīgās iznīcināšanas. Atbildība par produktu, kas gulstas uz tirgotājiem, ražotājiem, importētājiem, izplatītājiem, iedzīvotājiem un pakalpojumu turētājiem cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošanai reversajā loģistikā.
Viens no šīs kopīgās atbildības mehānismiem galvenokārt gulstas uz privāto sektoru, kuram reversā loģistika jāpadara dzīvotspējīga, īpaši attiecībā uz pesticīdiem, akumulatoriem, riepām, smēreļļām, dienasgaismas spuldzēm un elektroniskajiem izstrādājumiem. Neskatoties uz uzsvaru uz šiem visproblemātiskākajiem jautājumiem vides jomā, likums nosaka, ka apgrieztās loģistikas pasākumi jāattiecina arī uz produktiem, ko pārdod plastmasas, metāla vai stikla iepakojumos, kā arī uz citiem izstrādājumiem un iepakojumiem, galvenokārt ņemot vērā pakāpi un pakāpi. radīto atkritumu ietekmes uz sabiedrības veselību un vidi apmērs. Citiem vārdiem sakot, uzņēmumiem būtu jāuztraucas zināt, kam gala lietotājs izmantos savu produktu pēc tam, kad tas būs patērēts, un jāpiedāvā iespējas to atkārtoti izmantot ražošanas ķēdēs vai pareizi sadalīt.No otras puses, lietotājam ir jāatdod iepakojums un izstrādājumi uzņēmumiem, kas var panākt nozaru nolīgumus un saistības ar valdību par pasākumu īstenošanu.
Problēmas izpildē un iespējamā termiņa pagarināšana
PNRS radīja svarīgus atkritumu izgāztuves mērķus un ierosināja plānošanas instrumentus valsts, valsts, starpvaldību, mikroreģionu, metropoles un pašvaldību starpvaldību līmenī, nosakot arī to, ka indivīdiem būtu jāuztraucas par viņu cieto atkritumu apsaimniekošanas plāniem. Tomēr pielāgojumu joprojām ir maz, izgāztuves joprojām pastāv, ne visām ir pārvaldības plāns, cita starpā. Tiek izskatīts likumprojekts par termiņa pagarināšanu, lai poligonus aizstātu ar poligoniem līdz 2024. gadam.
Valsts cieto atkritumu politika ir plaša un aptver daudzas citas lietas, piemēram, prioritārus pasūtījumus, lai izvairītos no atkritumu rašanās, kas nosaka, ka dažas tehnoloģijas var izmantot enerģijas ražošanai no "atkritumiem", parāda apsaimniekošanas plānu specifiku katrā līmenī utt. Iepazīstieties ar Likumu Nr. 12 305/10 pilnībā.
